Pri opravljanju mednarodnih prevozov je ključnega pomena ustrezna dokumentacija, ki potrjuje dejavnosti voznika in skladnost vozil z veljavnimi predpisi. Ta članek podrobno obravnava Potrdilo o dejavnostih voznika, zakonodajni okvir za tahografe ter postopke, ki jih izvajajo pooblaščene delavnice.
Zakonodajni Okvir za Tahografe in Dejavnosti Voznikov
Sistem beleženja dejavnosti voznikov je podrobno urejen z evropskimi uredbami, katerih namen je zagotavljanje varnosti v cestnem prometu in socialne zakonodaje.
Evropske Uredbe
Ta pravilnik se izvaja na podlagi Izvedbene Uredbe Komisije (EU) 2016/799 z dne 18. marca 2016 o izvajanju Uredbe (EU) št. 165/2014 Evropskega parlamenta in Sveta za določitev zahtev glede konstrukcije, preskušanja, namestitve, delovanja in popravila tahografov in njihovih sestavnih delov, zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2018/502 z dne 28. februarja 2018. Poleg tega je pomembna tudi Uredba (EU) št. 165/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. februarja 2014 o tahografih v cestnem prometu, ki razveljavlja Uredbo Sveta (EGS) št. 3821/85 o tahografu in spreminja Uredbo (ES) št. 561/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o usklajevanju določene socialne zakonodaje v zvezi s cestnim prometom.
Spremembe Uredbe (ES) št. 561/2006, zlasti členi 24, 34 in 45, se uporabljajo od 2. marca 2015.
Dokumentacija pri Mednarodnih Prevozih
Pri opravljanju mednarodnih prevozov so vsa dovoljenja oziroma dovolilnice (če so te potrebne) obvezna. V primeru, ko se prevoz opravlja na podlagi dovolilnice CEMT, je obvezen tudi pravilno izpolnjen dnevnik in veljavna potrdila, ki potrjujejo skladnost ekoloških in varnostnih standardov vozila.
Dokumenti, ki se nanašajo zgolj na blago (tovor) ali potnike, so tovorni list, dobavnica, karnet TIR in potniška spremnica. Za avtotaksi prevoze in prevoze, ki se opravljajo na podlagi dovolilnice CEMT, pri katerih vozilo ni v lasti prevoznika, je obvezno pisno potrdilo oziroma pogodba o delovnem razmerju, iz katere je razvidno, da ima voznik pravico do razpolaganja z vozilom.
Potrdilo o Dejavnostih Voznika (Regulation (ES) št. 561/2006)
Potrdilo o dejavnostih voznika je ključen dokument za dokazovanje dejavnosti voznika za tekoči dan in preteklih 28 dni. Dokazila so lahko v obliki kartice voznika, tahografskih vložkov ali omenjenega potrdila o dejavnostih voznika (po Uredbi ES št. 561/2006).
Kdaj se Potrdilo Uporablja?
- Voznikova dolžnost je, da z ročnimi vnosi v tahograf vnese vse aktivnosti.
- Potrdilo se uporablja v primerih uporabe starejših generacij tahografov, ki ne omogočajo ročnih vnosov voznikovih aktivnosti za nazaj, in v primerih, ko je voznik dalj časa opravljal aktivnosti, kot so bolniški ali letni dopust.
- Uporaba obrazca "Potrdilo o dejavnostih na podlagi uredbe (ES) št. 561/2006" je še vedno potrebna.
- Še vedno se uporabljajo Navodila št. 3 za uporabo teh potrdil.
Izjeme od Obvezne Uporabe Tahografa
Uporaba tahografa ni obvezna, če gre za prevoz z vozili ali kombinacijami vozil, katerih največja dovoljena masa ne presega 7,5 tone in ki se uporabljajo za prevoz materiala, opreme ali strojev za voznikovo uporabo pri njegovem delu. Pogoj je, da se jih uporablja samo v oddaljenosti do 100 km od sedeža podjetja in da vožnja z vozilom ni voznikova glavna dejavnost (tako imenovani prevozi za lastne potrebe).
Izpolnjevanje in Shranjevanje Potrdila
Potrdilo o dejavnostih voznika je treba izpolniti s tipkanimi črkami in podpisati pred vožnjo. Hraniti ga je treba skupaj z izvirnimi tahografi na za to določenem mestu. Lažna potrdila predstavljajo prekršek.
Obrazec vsebuje naslednje rubrike:
- Naziv podjetja, naslov, mesto, poštna številka, država, telefonska številka, številka telefaksa, elektronski naslov.
- Podatki o podpisniku: Ime in priimek, položaj v podjetju.
- Izjava o vozniku: Ime in priimek, datum rojstva, številka dokumenta, zaposlenost v podjetju (od - do).
- Vrsta odsotnosti/aktivnosti voznika v določenem časovnem obdobju (da/ne): Na bolniškem dopustu, na letnem dopustu, je vozil vozilo izvzeto s področja uporabe Uredbe (ES) št. 561/2006.
Nekateri brskalniki omogočajo spletno izpolnjevanje obrazcev, a priporočamo vam, da si obrazce najprej shranite na svoj računalnik in jih nato odprete v brezplačnem programu Acrobat Reader. Vsi 'člani VDO TIS kluba' in 'Registrirani uporabniki' imajo možnost brezplačno uporabljati avtomatski sistem izpolnjevanja 'Potrdila o aktivnostih profesionalnih voznikov' ter s tem poenostavijo in pospešijo njihovo pripravo.
Tahografi in Postopki v Delavnicah
Delavnice za tahografe igrajo ključno vlogo pri nameščanju, preverjanju, kontroli in servisiranju tahografov ter zagotavljajo skladnost z veljavnimi predpisi. Za pridobitev kartice servisne delavnice, ki omogoča preizkušanje in kalibracijo tahografskih naprav, je potrebna vloga pri CETIS-u.
Splošni Postopki in Zahteve
Vsak postopek, opredeljen v členih od 6. do 10. in 15., 16., 18. in 19. tega pravilnika, se v delavnici začne in zaključi po odprtju oziroma zaprtju zahtevka oziroma delovnega naloga, ki je kot Priloga 1 sestavni del tega pravilnika.
CETIS vloga za kartico servisne delavnice omogoča pridobitev kartice za preizkušanje in kalibracijo tahografskih naprav. Klicni center 080 TAHO (080 8246) deluje 24 ur na dan, 365 dni na leto za podporo pri vprašanjih glede tahografov.
Nameščanje Tahografa
Nameščanje je postopek vgraditve tahografa v motorno vozilo. Po namestitvi tahografa v vozilo se izvedejo postopki v skladu z 9., 11. in 12. členom pravilnika.
Preverjanje Tahografa
Preverjanje je postopek ugotavljanja pravilnosti delovanja in točnosti tahografa glede na predpisane zahteve.
- Analogni tahograf: V postopku preverjanja analognega tahografa se preveri, ali ustreza glede pravilnosti delovanja in točnosti predpisanim zahtevam iz Priloge I Uredbe 165/2014/EU. Izdelan je zapis na tahografskem vložku, izvirnik katerega hrani delavnica.
- Digitalni tahograf: Preverja se skladnost s Prilogo IB Uredbe 3821/85/EGS. Izdelajo se izpisi rezultatov preverjanja, katerih izvirnike hrani delavnica.
- Pametni tahograf: Preverja se skladnost s Prilogo 1C Izvedbene uredbe 2016/799/EU. Izdelajo se izpisi rezultatov preverjanja, katerih izvirnike hrani delavnica.
Če zapis na tahografskem vložku ali izpis iz njega ustreza predpisanim zahtevam, se tahograf opremi s predpisanimi oznakami in plombami ter se izdela zapisnik o preverjanju.
Kontrola Tahografa
Kontrola je postopek, ki se opravi na motornem vozilu z nameščenim tahografom. V postopku kontrole se preveri tudi pravilnost nastavitve naprave za omejevanje hitrosti glede na kategorijo motornega vozila v skladu s predpisom, ki ureja dele in opremo vozil. O kontroli se izdela zapisnik o kontroli omejilnika hitrosti, katerega vsebina in oblika sta določeni v Prilogi 4, ki je sestavni del tega pravilnika.
Če so odstopanja naprave za omejevanje hitrosti večja od dopustnih, se izdela zapisnik o kontroli omejilnika hitrosti z negativno odločitvijo o skladnosti. Postopek kontrole lahko prek informacijskega sistema za vodenje evidenc začasno prekine inšpektorat, pristojen za promet, v primeru inšpekcijskega nadzora. Če inšpektorat, pristojen za promet, v 75 minutah ne izvede nadzora, se postopek kontrole lahko nadaljuje. Mobilna delavnica mora v informacijski sistem vnesti naslov in uro začetka izvajanja postopka kontrole en delovni dan pred predvidenim datumom izvedbe. Postopek kontrole analognega in digitalnega tahografa traja najmanj 30 minut.
Pri kontroli digitalnega ali pametnega tahografa, ki se izvede po postopku iz Priloge 12, se podatki o kontroli prenesejo v zapisnik iz kartice delavnice. Po končanem postopku kontrole delavnica izroči stranki certifikat o kontroli, zapisnik o kontroli pa se izda na zahtevo stranke, ki je podala delovni nalog, in se stranko seznani z rezultati kontrole.
Izredni Pregled Tahografa
Izredni pregled je kontrolni postopek, ki se opravi na motornem vozilu z nameščenim tahografom med uporabo tega vozila. Izvede se v delavnici za tahografe na podlagi odredbe osebe, pooblaščene za izvajanje nadzora iz 2., 5. in 6. točke prvega odstavka 32. člena Zakona o delovnem času in obveznih počitkih mobilnih delavcev ter o zapisovalni opremi v cestnih prevozih.
Delavnica pri izrednem pregledu izvede postopek kontrole iz prejšnjega člena in ugotavlja, ali zapisovalna oprema izpolnjuje pogoje, ki so določeni v Prilogi I Uredbe 165/2014/EU (analogni tahograf) ali Prilogi IB Uredbe 3821/85/EGS (digitalni tahograf) ali Prilogi 1C Izvedbene uredbe 2016/799/EU (pametni tahograf). Preveri se tudi pravilnost nastavitve naprave za omejevanje hitrosti glede na kategorijo motornega vozila. Pri izrednem pregledu delavnica vodi zapisnik o kontroli, katerega vsebina in oblika sta določeni v Prilogi 5, ki je sestavni del tega pravilnika.
Če delavnica pri izvajanju izrednega pregleda tahografa in z njim povezanih elementov ali naprave za omejevanje hitrosti ugotovi, da iz objektivnih razlogov ni mogoče nadaljevati izrednega pregleda, o tem obvesti nadzorni organ. Če se nadzorni organ odloči za nadaljevanje postopka, delavnica vključi pooblaščeno servisno delavnico motornega vozila ali pooblaščenega proizvajalca tahografa.
Če oseba, pooblaščena za izvajanje nadzora odredi, da se enota v vozilu oziroma dajalnik impulzov odstrani iz vozila, delavnica to stori. Odrediti je mogoče tudi odstranitev ožičenja. Na predlog uporabnika vozila delavnica po izvedeni izgraditvi celotnega sistema tahografa izvede postopek nameščanja in kontrole, pri čemer se namestita nova enota in dajalnik impulzov ter izvede novo ločeno ožičenje.
Plombiranje in Identifikacijske Ploščice
Plombiranje se izvede, če tahograf izpolnjuje pogoje iz postopka kontrole iz 9. člena tega pravilnika. Plombe se lahko odstranijo v primeru popravila ali servisiranja vozila. Izvajalec popravila ali servisiranja izda pisno poročilo o odstranitvi plombe z navedbo kraja, časa in vzroka. Kopijo tega poročila se izroči vozniku in shrani v vozilu. Kopijo poročila o izvedeni cestni kontroli, izdanega s strani osebe, pooblaščene za izvajanje nadzora po odstranitvi plomb, se izroči vozniku in shrani v vozilu.
Za odstranjene plombe, za katere delodajalec ali voznik nima kopije pisnega poročila, in za poškodovane plombe delavnica vodi evidenco v okviru informacijskega sistema, ki vsebuje podatke iz Priloge 5 tega pravilnika. Za plombe, ki so zaporedno oštevilčene s strani proizvajalcev plomb, delavnica v okviru informacijskega sistema za delavnice vodi po posameznem proizvajalcu plomb materialno evidenco pridobljenih, uporabljenih, izgubljenih, ukradenih in poškodovanih plomb. Poškodovane plombe mora delavnica fizično hraniti še tri leta od dneva poškodbe.
Po izvedenem postopku plombiranja se identifikacijska ploščica izpiše in namesti na tak način, da se ob poskusu odstranitve nepopravljivo poškoduje.
Prenos in Hranjenje Podatkov
Če se v postopku kontrole ugotovi, da je treba digitalni ali pametni tahograf servisirati, razgraditi ali zamenjati, delavnica iz njega prenese podatke. Delavnica hrani kopijo podatkov na ustreznem spominskem mediju tri leta od izvedbe prenosa. Kopija podatkov se hrani v delavnici tako, da ni dostopna nepooblaščenim osebam, in je ni dovoljeno spreminjati.
Podatke delavnica izroči delodajalcu voznika. O izročitvi podatkov se vodi zapisnik, ki vsebuje podatke iz Priloge 6 tega pravilnika in ga podpiše delodajalec.
Če prenos podatkov na spominski medij ni mogoč, je pa mogoče izdelati izpis podatkov iz digitalnega ali pametnega tahografa, delavnica o tem obvesti delodajalca voznika. Vsebina in oblika certifikata o neizvedljivosti prenosa ali izpisa podatkov sta določeni v Prilogi 7, ki je sestavni del tega pravilnika.
Servisiranje Tahografa
Servisiranje analognega tahografa je postopek, ki pomeni poseganje v enoto v vozilu in opravičuje prelom servisnih plomb. Po opravljenem servisu se opravi preverjanje analognega tahografa po postopku iz Priloge 11, ki je sestavni del tega pravilnika.
Servisiranje digitalnega ali pametnega tahografa je prav tako postopek, ki pomeni poseganje v enoto v vozilu in opravičuje prelom servisnih plomb, nameščenih na enoti v vozilu.
Pridobitev Odobritve za Delavnice
Vlagatelj lahko pridobi odobritev za izvajanje postopkov in nalog iz 5. do 16. člena tega pravilnika, za katere še nima pridobljene akreditacijske listine, če izpolnjuje določene pogoje.
Zahteve za Vlagatelje
Vlogi za pridobitev odobritve se priloži:
- Kopija listine, s katero se dokazuje opravljeno strokovno usposabljanje tehnika pri enem od proizvajalcev tahografa (ki imajo priznano odobritev tipa za analogne tahografe ali interoperabilni test za digitalne ali pametne tahografe), oziroma pri pravni ali fizični osebi, ki ima zaposleno osebo, ki je pri enem od proizvajalcev opravila šolanje za inštruktorja strokovnega izobraževanja. Potrdilo o izobraževanju ne sme biti starejše od treh let.
- Izjava, iz katere je razvidno, da vlagatelj zagotavlja zanesljivost meritev ter ima ustrezno opremo in orodje.
- Kopija pogodbe s proizvajalcem ali proizvajalci analognega tahografa.
Delavnica mora imeti zagotovljen dostop, ki je enostaven in prepoznaven, kar pomeni, da brez ovir omogoča neposreden dostop z javnih površin in je ustrezno označen z informativnimi tablami z navedbo firme in pripisom "delavnica za tahografe".
Oprema in orodje morata biti ves čas primerna za uporabo, ustrezno prepoznavna (označena) in pravilno vzdrževana v skladu z dokumentiranimi postopki in navodili. Vlagatelj mora imeti dokumentiran postopek za nabavo nove ter odpis izrabljene opreme in orodja, ter postopek za ravnanje z opremo, ki ni brezhibna. Merilna oprema mora biti kalibrirana in imeti dokazljivo sledljivost do nacionalnih ali mednarodnih etalonov.
Vlagatelj mora razpolagati s prostori in opremo, ki omogočajo, da bodo zapisi in dokumentacija o vseh dejavnostih, povezanih z zapisovalnimi napravami in podatki, ki so zapisani na njih, ustrezno shranjeni in dostopni nadzornim organom ter da bodo osebni podatki varovani v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo osebnih podatkov.