Potrošniki z alergijami ali preobčutljivostmi na določene snovi potrebujejo točne in natančne informacije o prisotnosti takšnih snovi v živilih, saj je ob pomanjkljivi obveščenosti lahko ogroženo njihovo zdravje. Alergije in preobčutljivosti na sestavine hrane lahko tudi pomembno zmanjšajo možnost izbora živil, zato je naloga vseh členov v živilski verigi, da omogočijo potrošnikom enostaven dostop do tistih živil, ki ne predstavljajo tveganja za njihovo zdravje.
Zakonodajni Okvir za Označevanje Alergenov
Pravila označevanja alergenov v živilih so določena z evropsko zakonodajo, predvsem na osnovi Uredbe (EU) št. 1169/2011 Evropskega Parlamenta in Sveta o zagotavljanju informacij o živilih potrošnikom. Ta uredba, ki je v veljavi od 13. decembra 2014, določa obvezno označevanje snovi, ki povzročajo alergije in preobčutljivostne reakcije, tudi v nepredpakiranih živilih. Uredba v svojem 44. členu navaja, da so podatki o alergenih, kadar so prisotni v končnem izdelku, obvezni tudi za nepredpakirana živila, ponujena za prodajo končnemu potrošniku (npr. otrokom, zaposlenim, zunanjim odjemalcem Vrtca Velenje). Seznam sestavin ali proizvodov, ki povzročajo alergije ali preobčutljivosti (t.i. alergeni), so navedeni v Prilogi II Uredbe (EU) št. 1169/2011.
Naša država je, na podlagi določb 44. člena navedene uredbe, preko nacionalne zakonodaje določila način označevanja alergenov v nepredpakiranih živilih. Pri tem je bilo upoštevano dejstvo, da je pomembno zagotoviti informacijo o alergenih tako, da lahko potrošniki, ki imajo alergijo ali preobčutljivost na hrano, na podlagi prejetih informacij sprejmejo varno odločitev zase.
Nacionalna Določila in Smernice
S 3. členom Uredbe o izvajanju uredbe (EU) o zagotavljanju informacij o živilih potrošnikom je bilo določeno, da morajo biti alergeni v živilih, ki se prodajajo v obratih javne prehrane, navedeni na najmanj enem od mest, kjer je predstavljena ponudba jedi (npr. jedilni list, pano, ekran, itd.). Pri predstavitvi podatkov o alergenih v obratih javne prehrane je potrebno upoštevati tudi določbe 13. člena Uredbe (EU) št. 1169/2011, ki določajo, da morajo biti označeni na dobro vidnem mestu tako, da so zlahka vidni, jasno čitljivi in neizbrisni, ter določbe 21. člena. Trgovinska zbornica Slovenije je v sodelovanju z Inštitutom za nutricionistiko pripravila Smernice za označevanje alergenov v nepredpakiranih živilih, ki za nosilce dejavnosti, ki se sklicujejo nanje, opredeljujejo njihove zahteve v zvezi z zagotavljanjem informacij potrošnikom o alergenih v nepredpakiranih živilih. V smernicah so opredeljeni tudi možni načini zagotavljanja informacij o alergenih, ki se jih lahko poslužijo podjetja.
Ključne Skupine Alergenov in Posebnosti Označevanja
Skladno z zakonodajo je potrebno posebno pozornost nameniti označevanju nekaterih pogostih alergenov, ki so navedeni v Prilogi II Uredbe (EU) št. 1169/2011. Med njimi so:
- Žita, ki vsebujejo gluten: Zlasti: pšenica (npr. pira), rž, ječmen, oves ali njihove križane vrste ter proizvodi iz njih (npr. kruh, testenine, drobtine, torte, piškoti, mesni izdelki, omake, juhe in jušni koncentrati, hrana, posipana z moko). Pri označevanju alergena v hrani je potrebno navesti konkretno vrsto žita, ki vsebuje gluten (npr. pšenica, rž, ječmen), in ne le splošne navedbe, da jed "vsebuje gluten". Ta informacija je pomembna, saj so posamezna žita lahko vir drugih alergenov.
- Oreški: Skladno z zakonodajo so kot alergene snovi ločeno navedeni:
- arašidi (kikiriki) in proizvodi iz njih (npr. arašidovo olje, arašidovo maslo, čokolada, flipsi, omake, peciva, torte);
- oreški, in sicer mandlji (Amygdalus communis L.), lešniki (Corylus avellana), orehi (Juglans regia), indijski oreščki (Anacardium occidentale), ameriški orehi (Carya illinoinensis (Wangenh.) K. Koch), brazilski oreščki, pistacija in makadamija ter proizvodi iz njih.
Poleg zgoraj navedenih, Priloga II Uredbe (EU) št. 1169/2011 vključuje tudi druge snovi, ki povzročajo alergije ali preobčutljivosti, kot so mleko in mlečni izdelki, jajca, soja, gorčica, sezam, žveplov dioksid in sulfiti, volčji bob, ribe, raki, mehkužci ter zelena.
Poenostavitev Označevanja: Vloga Inštituta za Nutricionistiko
Za hitrejše prepoznavanje alergenov so nekatera podjetja živila začela dodatno označevati s posebnimi simboli, vendar ni bilo enotnega dogovora o njihovem izgledu. Da bi na ravni države poenotili tovrstno označevanje živil, je Inštitut za nutricionistiko v sodelovanju z oblikovalsko agencijo Mixer.si pripravil simbole za vse v zakonodaji opredeljene snovi, ki povzročajo alergije in intolerance. Simboli so bili razviti na stroške inštituta in jih lahko podjetja prosto uporabljajo na spletnih straneh, v jedilnikih ali pri drugem označevanju živil.
Vključeni so v Smernice za označevanje alergenov v nepredpakiranih živilih. Namen poenotenja simbolov je potrošnikom z alergijami olajšati prepoznavanje živil, ki pomenijo tveganje za njihovo zdravje. Upamo, da bodo nosilci živilske dejavnosti svoje obstoječe simbole postopoma nadomestili z enotnimi. Poleg vzpostavitve simbolov (piktogramov) alergenov za trgovce pomembno novost predstavlja tudi možnost navajanja alergenov z enotnimi identifikacijskimi kodami, kadar navajanje alergenov neposredno ob živilu oziroma ob njegovi predstavitvi potrošniku ni mogoče.
Priprava Dietne Prehrane v Javnih Ustanovah
Dietni obroki za otroke s prehranskimi alergijami oz. preobčutljivostmi ali z drugimi prehranskimi omejitvami se pripravljajo ločeno na osnovi zdravniškega potrdila uradne medicine in v skladu z internimi navodili vrtca. Otrokom z alergijami pripravljamo obroke z ustrezno zamenjavo jedi, ki ne vsebujejo alergenov.
V Vrtcu Velenje, na primer, dobavljajo in uporabljajo živila, ki so varna in kakovostna za pripravo posameznih jedi in obrokov. V internih pravilih (sklopu HACCP dokumentacije) so navedli posamezna živila/jedi, ki jih pripravljajo, in označili prisotne alergene. Dietno prehrano pripravljajo iz navadnega jedilnika, le da pri pripravi uporabljajo ustrezna alternativna nadomestna živila in dietetična živila, ki ne vsebujejo alergenov. Pri pripravi in razdeljevanju dietnih obrokov upoštevajo interne smernice za pripravo dietnih obrokov in tako uspešno preprečujejo navzkrižno onesnaževanje živil/jedi z alergeni. Ker v prehrani otrok ni omejitev glede uživanja alergenov in ker za otroke, ki potrebujejo dietno prehrano, pripravljajo individualne dietne jedilnike, alergenov na splošnih jedilnikih ne bodo označevali (Vir: dopis republiškega aktiva OZHRIP SV Slovenije Ministrstvo RS za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za varno hrano, dr. Blaža Nahtigal).
Staršem, ki še niso obvestili vrtca, da je njihov otrok alergičen na enega od zgoraj naštetih alergenov, je nujno, da to nemudoma sporočijo, da se bo lahko poskrbelo za ustrezno dietno prehrano otroka. V skladu z okrožnico ministrstva za kmetijstvo in okolje, bo tudi šola in vrtec oblikovala jedilnike skladno z navodili označevanja.
Stanje Označevanja Alergenov v Praksi: Analiza Restavracij s Hitro Hrano
Pregled in ocenjevanje označevanja alergenov sta bila izvedena že v preteklosti. V septembru 2017 so bile ugotovitve nad označevanjem alergenov v slaščičarnah po Sloveniji zaskrbljujoče, saj kar četrtina ponudnikov ni imela informacij o alergenih. Tudi nedavna analiza, ki je obiskala deset restavracij s hitro hrano v petih slovenskih mestih, ni prinesla razloga za zadovoljstvo. V dveh restavracijah so obiskovalci ostali popolnoma brez informacije o alergenih (Pop's burger bar, Urban Piqniq). V restavraciji Viki burger je bilo potrebno za seznam alergenov prositi osebje, kar je za potrošnika nesprejemljivo in zakonodajno neustrezno.
Ugotovitve o Vidnosti in Berljivosti
- Potrošnikova pravica je, da svoje zdravstveno stanje (alergijo, preobčutljivost) ali način prehrane obdrži zase. To mu je zagotovljeno le takrat, ko so alergeni označeni na mestu, kjer je navedena ponudba, na meniju na mizi ali tabli (Hood burger in Stara fabrka). Le tako lahko potrošnik v miru pregleda ponudbo in izbere zanj ustrezno živilo.
- V restavraciji KFC je bil seznam z označbo alergenov poleg prodajnega pulta, a je bil zelo težko berljiv, zato ga je prodajalka morala dati v roke.
- V restavraciji 7 burgers so oznako alergenov opazili šele drugič, precej visoko na tabli s ponudbo in slabše vidno.
- Tudi v prodajalni McDonald's oznake sprva niso zasledili. Osebje je razkrilo, da je označba alergenov na steni, ki je neposrečeno obrnjena stran od prodajnega pulta in bi jo brez napotila zelo težko našli.
V skladu z zakonodajo (Uredba (EU) št. 1169/2011 in uredbo o izvajanju te uredbe št. 6/2014) morajo biti v obratih javne prehrane alergeni označeni na dobro vidnem mestu, zlahka vidni in jasno čitljivi, ter navedeni na vsaj enem od mest, kjer je predstavljena ponudba (npr. jedilni list, pano, zaslon …).
Natančnost Označevanja in Znanje Osebja
- Označevanje glutena: Nekatere restavracije so označile le, da jed vsebuje gluten, namesto da bi navedle specifično vrsto žita, ki vsebuje alergen (npr. pšenico, rž, ječmen). S tem so bili seznanjeni le v restavraciji Viki burger.
- Znanje osebja: Osebje restavracij Hood burger in Stara fabrka je bilo pohvaljeno, saj je bilo dobro seznanjeno s svojo ponudbo in je zlahka svetovalo glede jedi brez določenih alergenov. Nasprotno, pri restavraciji 7 burger in KFC je bilo ugotovljeno, da znanje osebja ni vedno zanesljivo, saj so bile podane informacije v nasprotju z dejanskimi seznami alergenov.
Glede na izkušnjo, pridobljeno med preteklimi in sedanjimi pregledi, je stanje v obratih javne prehrane pri označevanju alergenov in pri znanju osebja precej zaskrbljujoče.
tags: #oznacevanje #alergenov #mlecni #pirin #zdrob