Mestni svet Mestne občine Kranj je na 30. seji dne 24. novembra potrdil nov Odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (NUSZ). Ta odlok bo stopil v veljavo s potrditvijo mestnega sveta in prinaša pomembne spremembe pri obračunu nadomestila, predvsem za nezazidana komunalno opremljena zemljišča.
Pravna podlaga in uskladitve
Sprejetje odloka temelji na več pravnih podlagah, vključno s 55. členom Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2021 in 2022 (Uradni list RS, št. 174/2020 in 15/2021 - ZDUOP), določbami VI. poglavja Zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/1984, 32/1985 - popr., 33/1989, Uradni list RS, št. 24/1992 - odl. US, 44/1997 - ZSZ, 101/2013 - ZDavNepr in 22/2014 - odl. US), 218., 218.a, 218.b, 218.c, 218.č in 218.d členi Zakona o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 102/2004 - uradno prečiščeno besedilo, 14/2005 - popr., 92/2005 - ZJC-B, 93/2005 - ZVMS, 111/2005 - odl. US, 126/2007, 108/2009, 61/2010 - ZRud-1, 20/2011 - odl. US, 57/2012, 101/2013 - ZDavNepr, 110/2013, 22/2014 - odl. US, 19/2015, 61/2017 - GZ in 66/2017 - odl. US) in 22. členom Statuta Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 165/2021 - UPB4).
Odlok je usklajen z opozorilom Ministrstva za okolje in prostor glede neskladnosti oprostitev plačila NUSZ z določbo 59. člena Zakona o stavbnih zemljiščih. Poleg tega so upoštevana sistemska priporočila in odločitev ustavnih sodnikov, ki določa, da zemljišča, uporabljena za potrebe ljudske obrambe, niso izjema pri plačilu NUSZ.
Spremembe vrednosti točke za odmero NUSZ
Z novim odlokom se spreminja vrednost točke za odmero nadomestila. Vrednost točke za zazidano stavbno zemljišče se uskladi z rastjo življenjskih stroškov in se poveča za en odstotek. Bistvena sprememba je pri komunalno opremljenem nezazidanem stavbnem zemljišču, kjer se vrednost točke poveča za sto odstotkov. Nova vrednost točke za odmero NUSZ se bo uporabljala od 1. januarja dalje.
Opustitev prejšnjih odlokov
Z dnem uveljavitve novega odloka preneha veljati prejšnji Odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča. Prav tako prenehajo veljati vsi prejšnji odloki o spremembah in dopolnitvah Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Cerklje na Gorenjskem ter Popravek Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Cerklje na Gorenjskem, kot tudi Odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Cerklje na Gorenjskem in Odlok o spremembah in dopolnitvah odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča občine Cerklje na Gorenjskem (NUSZ) ter Odlok o spremembah in dopolnitvah odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča. Enako velja za Odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča občine Cerklje na Gorenjskem - UV Gorenjske.
Območja in kategorizacija
Meje območij
Meje II. območja, ki obsega staro mestno jedro Kranja, so določene z Odlokom o razglasitvi starega mestnega jedra Kranja za kulturni spomenik in zgodovinski spomenik (Uradni vestnik Gorenjske).
Število točk za dejavnost in opremljenost s komunalnimi napravami
Priloga k odloku določa število točk glede na opremljenost s komunalnimi napravami, kar vpliva na višino nadomestila. Točke so razdeljene po kategorijah A, B, C, D, E, F, G.
- Opremljenost s cestami:
- Zasilni cestni dovoz: 1 točka
- Makadamska utrditev cestišča: 20-25 točk
- Protiprašna utrditev cestišča: 55-75 točk
- Asfaltirana utrditev cestišča: 90-125 točk
- Granitne kocke: 90-125 točk
- Opremljenost z vodovodom: 50-100 točk
- Opremljenost s kanalizacijo: 40-100 točk
- Opremljenost z elektriko: 25-125 točk
- Opremljenost s toplovodom: 25-75 točk
- Opremljenost s plinovodom: 25-75 točk
Opredelitev površin za poslovno dejavnost
Za površino poslovnega prostora se po tem odloku šteje čista tlorisna površina poslovnega prostora (celotna zaprta površina poslovnega prostora in vseh prostorov, ki sestavljajo z njim funkcionalno celoto). Poleg tega se med te površine šteje tudi tlorisna površina zemljišča, namenjenega poslovni dejavnosti, kot so nepokrita skladišča, parkirišča, delavnice na prostem in podobno uporabljene manipulativne površine ter druge.
Oprostitve plačila nadomestila
Odlok predvideva oprostitev plačila nadomestila za dobo petih let za zavezanca, ki je fizična oseba in izpolnjuje določene pogoje. Oprostitev velja, če stranka kupi stanovanje v novozgrajenem večstanovanjskem objektu kot posamezen del stavbe ali zgradi, dozida ali nadzida družinsko stanovanjsko hišo, in če je ob ceni stanovanja oziroma v dokazljivem delu v ceni stanovanja ali za gradnjo družinske stanovanjske hiše Mestni občini Kranj neposredno plačal stroške za opremljanje stavbnega zemljišča. Za uveljavitev oprostitve je potrebna vloga stranke.
Odločba o odmeri nadomestila
Odločbo o odmeri nadomestila izda davčni organ za odmerno leto. Za vir podatkov o površinah stavbnega zemljišča se uporabljajo javne listine in uradne evidence.