Ta uredba podrobno ureja izvajanje operacij, povezanih z odpravo škode in obnovo gozdov po naravnih nesrečah, ter ureditev gozdnih vlak, ki so potrebne za sanacijo gozdov. Uredba se opira na Program razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014-2020, ki ga je potrdila Evropska komisija. Cilj je zagotoviti učinkovito rabo sredstev in transparentnost postopkov.
Pravna podlaga in cilji
Uredba temelji na več evropskih uredbah, ki določajo skupne določbe o evropskih skladih, podpori za razvoj podeželja in financiranju skupne kmetijske politike. Pomembne podlage vključujejo Uredbo (EU) št. 1303/2013, Uredbo (EU) št. 1305/2013 in Uredbo (EU) št. 1306/2013.
Ključne uredbe Evropske unije:
- Uredba (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo.
- Uredba (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005.
- Uredba (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike.
Uredba določa tudi podrobnejše delegirane in izvedbene uredbe, ki dopolnjujejo in pojasnjujejo uporabo navedenih osnovnih uredb, kot so Delegirana uredba Komisije (EU) št. 640/2014 in Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 808/2014.
Upravičenci in upravičeni stroški
Aktivnost 1: Odprava škode in obnova gozdov
Upravičenci za aktivnost 1 so tisti, ki jim je bila za dela za odpravo škode in obnovo gozda izdana odločba Zavoda za gozdove Slovenije (ZGS) v skladu s 17. členom uredbe. Upravičeni stroški v okviru aktivnosti 1 so stroški nakupa, ki so nastali po izbiri dobavitelja. Vloga za dodelitev sredstev za aktivnost 1 se vloži pri Agenciji Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (ARSKTRP).
Obvezne priloge za aktivnost 1:
- Odločba ZGS za izvedbo del.
- Potrdilo o prejemu materiala - sadik.
- Zapisniki o prevzemu izvedenih del.
Obnova gozdov
Aktivnost 2: Ureditev gozdnih vlak
Do podpore za aktivnost 2 so upravičena dela za ureditev gozdnih vlak. Upravičencem za operacijo 2 je bila izdana odločba ZGS v skladu s 17. členom. Upravičenci za aktivnost 2 so prav tako tisti, ki jim je bila izdana odločba ZGS za dela za odpravo škode in obnovo gozda.
Obvezne priloge za aktivnost 2:
- Fotokopija tehnološkega dela gozdnogojitvenega načrta.
- Overjena soglasja lastnikov gozda (Priloga 2).
- Elaborat vlak.
- Soglasje agrarne skupnosti.
- Izjava upravičenca.
- Odločba ZGS.
- Soglasje ZGS.
- Naravovarstveno soglasje oziroma pozitivno mnenje v okviru posegov v naravo, če gozdna vlaka leži na območju Natura 2000.
Posebnosti za vlaganje vlog
Vlagatelj vloge za aktivnost 2 natisne prijavni obrazec z izpisom identifikacijske kode iz elektronskega sistema. Prijavni obrazec se skupaj s prilogami pošlje priporočeno po pošti na naslov ARSKTRP ali se odda v vložišču ARSKTRP. Prijavni obrazec, izpolnjen in oddan zgolj v elektronski sistem, se ne šteje za vlogo na javni razpis. Popolna vloga se oceni na podlagi meril iz prejšnjega člena. Če vloga izpolnjuje pogoje za dodelitev sredstev, se ta dodelijo z odprtim javnim razpisom.
Pogoji za podjetja in splošni stroški
Upravičenci, ki so podjetje, po tej uredbi ne smejo biti podjetje v težavah v skladu s 14. členom. Splošni stroški v zvezi z izdatki so prav tako upravičeni, kadar gre za prispevek v naravi v obliki lastnega dela upravičenca, morajo biti izpolnjeni pogoji iz 69. člena Uredbe 1303/2013/EU.
Transparentnost in nadzor
Izvajalec oziroma vsi upravičenci morajo ob začetku prvih aktivnosti označiti vir sofinanciranja za izvedene aktivnosti, v skladu s 13. členom Uredbe 808/2014/EU. Neizpolnitev ali kršitev obveznosti se sankcionira v skladu z Uredbo 640/2014/EU, Uredbo 809/2014/EU, Uredbo 1306/2013/EU in 57. členom Zakona o kmetijstvu. Kontrole se izvajajo v skladu z Uredbo 1306/2013/EU, Uredbo 809/2014/EU in Uredbo 908/2014/EU.