Sprejeta uredba določa pravila za izvajanje Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2019/947 z dne 24. maja 2019 o pravilih in postopkih za upravljanje brezpilotnih zrakoplovov, ki je bila nazadnje spremenjena z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2022/425. Namen te zakonodaje je zagotoviti varno uporabo vse večjega števila brezpilotnih zrakoplovov v zračnem prostoru Evropske unije, pri čemer se osredotoča na varnost ljudi na tleh in v zraku.
Kategorije operacij in zahteve
Uredba definira tri ključne kategorije operacij s sistemi brezpilotnih zrakoplovov:
- Odprte operacije: Za te operacije dovoljenje ali izjava operatorja pred letom praviloma nista potrebna.
- Posebne operacije: Zahtevajo operativno dovoljenje, ki ga izda pristojni nacionalni organ, razen v primerih, ko se izvaja dejavnost na podlagi deklaracije.
- Certificirane operacije: Zahtevajo certificiranje brezpilotnega zrakoplova, operatorja in po potrebi licenciranje pilota na daljavo.
Za operacije v odprti in posebni kategoriji je določena minimalna starost pilota 16 let, pri čemer imajo države članice možnost prilagoditve te meje. Letalski modelarski klubi in združenja kot pravne osebe zasebnega prava lahko delujejo v skladu s posebnimi pravili.
Geografska območja in upravljanje
Geografsko območje predstavlja del zračnega prostora, ki ga določi pristojni organ z namenom omejevanja, izključevanja ali olajševanja operacij zaradi varnosti, zasebnosti ali varstva okolja. Upravljanje teh območij izvaja upravljavec, ki je subjekt, ki je predlagal vzpostavitev območja.
Postopki določitve in nadzora
Zahtevo za vzpostavitev geografskega območja pristojni organ pošlje na ministrstvo, ki se pri določitvi posvetuje z drugimi organi, če bi vzpostavitev vplivala na njihove pristojnosti. Ministrstvo nato podatke sporoči agenciji, ki zagotovi objavo območja.
Nadzor nad izvajanjem predpisov in ugotavljanje prekrškov izvajajo agencija ter naravovarstveni nadzorniki. Posebna pravila veljajo na območjih, kot so:
- Kontrolirane cone (CTR) v radiju petih kilometrov od referenčne točke letališča.
- Območja v radiju 2600 metrov od pragov vzletno-pristajalne steze na letališčih brez kontrolnega stolpa.
- Heliporti v radiju 1850 metrov.
- Območja javnega interesa v radiju 600 metrov.
Odgovornost gospodarskih subjektov
Proizvajalci, uvozniki in distributerji nosijo odgovornost za skladnost sistemov, namenjenih za "odprto" kategorijo. Proizvajalec mora zagotoviti ustrezno tehnično dokumentacijo, oznako CE in izjavo EU o skladnosti. Uvozniki in distributerji morajo s potrebno skrbnostjo zagotoviti, da izdelki na trgu izpolnjujejo vse varnostne zahteve, določene v Delegirani uredbi (EU) 2019/945.
Nadzor in sankcije
Za prekrške so predvidene globe. Operator sistema brezpilotnega zrakoplova, ki je pravna oseba, se kaznuje z globo 2.500 evrov, če izvaja operacije v geografskem območju, kjer je to prepovedano ali omejeno, oziroma brez ustrezne predhodne odobravanja. Za prekrške v drugih določenih območjih je predvidena globa 1.500 evrov.